Кому платят дань уличные торговцы?
В ходе подготовки материала по стихийной уличной торговле на центральных улицах Тюмени корреспонденту Мегатюмени сообщили любопытный факт: продавцы-нелегалы жалуются городским властям на то, что с них берут деньги за аренду «торгового» места на тротуаре или на газоне. Жалуются и местные жители на то, что из-за стихийной торговли на улице грязь, мусор, шум, и даже происходят драки. Больше всего горожан возмущает, что торговцы своими ящиками и столами сужают и без того узкие тротуары, и сквозь торговые ряды официально несуществующих рынков пройти становится все сложнее.
Об обратной связи с горожанами корреспонденту Мегатюмени рассказал заведующий сектором административной практики департамента потребительского рынка администрации Тюмени Владимир Яковлев во время очередного рейда по местам незаконной уличной торговли. Рейд проходил на улице Республики недалеко от улицы Холодильной. По словам Владимира Альбертовича, за два года на эту точку тюменцы 60 раз обращались с жалобами. Всего по городу насчитывается 58 мест, где торгуют без разрешения. Самые массовые – на улице Республики напротив ДК «Строитель», на улице Пермякова недалеко от ТРЦ «Солнечный». От одного стихийного рынка, на площади у ЦУМа, удалось избавиться несколько лет назад. Здесь в течение продолжительного времени дежурили сотрудники полиции вместе с казаками. Почему нельзя точно также навести порядок в остальных местах? Ведь они общеизвестны.
Самой эффективной мерой воздействия Владимир Яковлев считает проведение совместных рейдов с управлением Роспотребнадзора по Тюменской области. Сотрудники этого ведомства по закону имеют право изымать товар с последующей его конфискацией (в случае принятия судом соответствующего решения). По данным департамента потребительского рынка, с начала проведения совместных мероприятий изъято 11 тонн продуктов питания (в основном это овощи, фрукты, рыба), 146 кг мяса (свинина), 3 223 ед. товаров легкой промышленности (одежда, постельное белье и др.). Всего в 2018 году проведено 27 совместных мероприятий, в ходе которых изъято 654 кг продуктов питания (в основном, рыбы) и 492 ед. товаров легкой промышленности. Но самое главное, в ходе совместных рейдов удалось практически полностью ликвидировать стихийные торговые точки по трем адресам: Республики, 86, Республики, 92 и Мельникайте, 126. На улице Мельникайте, 126 продавали товар прямо с «Газелей». Сейчас торговцы в этих точках появляются лишь изредка.
Казалось бы, еще чуть-чуть, и прикроют два больших «базара» на улице Республики напротив ДК «Строитель», где тоже товар подвозят на «Газелях», но совместные рейды прекратились из-за неких трудностей, с которыми столкнулись специалисты управления Роспотребнадзора. О том, что это за проблемы, нам пока доподлинно неизвестно. Мы попросили руководителя управления Роспотребнадзора Галину Шарухо дать комментарий и ждем официального ответа.
Осталось еще выяснить, сколько и кому платят уличные торговцы за «аренду» мест общего пользования. Есть предположения, что дань собирают те, кто первыми начинал торговать на улице много лет назад и за это время «раскрутил» место и оно стало доходным. Возможно, у читателей есть свои версии и факты. Если вам что-либо известно, сообщите в редакцию «Мегатюмени».
К сведению
По информации департамента потребительского рынка, распоряжением главы администрации Тюмени от 05.03.2008 № 52-рг «О перечне должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» специалисты департамента потребительского рынка администрации Тюмени наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях по ст. 122 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55 за торговлю вне мест, установленных схемой размещения нестандартных торговых объектов, и мест проведения ярмарок.
В настоящее время ответственность за данное правонарушение предусмотрена в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей, должностных лиц – от 5 до 10 тысяч рублей, юрлиц – от 50 до 100 тысяч рублей.
За повторное нарушение на граждан предусмотрен штраф в размере 5 тысяч рублей, на должностных лиц от 10 до 15 тысяч, на юрлиц – от 100 до 500 тысяч рублей.
Специалисты департамента ежедневно проводят мероприятия по выявлению незаконной торговли на улицах города, в том числе торговли на тротуарах с ящиков, автомобилей и так далее, составлению протоколов об административных правонарушениях.
В ходе проведения мероприятий с начала 2018 года составлено более 360 протоколов об административных правонарушениях, из них по второй части (за повторное нарушение) составлено 86 протоколов. Протоколы направлены в административные комиссии соответствующих округов города Тюмени для рассмотрения. В результате рассмотрения правонарушители привлечены к административной ответственности.
Кроме того, информация о правонарушителях направляется в УМВД России по Тюмени для возбуждения административных дел органами полиции. В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 2000 рублей. Протоколы об административном правонарушении по данной статье составляются сотрудниками полиции и направляются в суд.